Обзор ситуации по итогам 2022 года

Одно из заметных для автомобильной отрасли РК событий прошедшего года — изменение размеров утильсбора. 3 мая 2022-го был опубликован, а 14 мая вступил в силу приказ, согласно которому ставки сбора были пересмотрены и снижены вдвое.

Ратуя за снижение (а то и полную отмену) утильсбора, популисты выдвигали тезис о том, что таким образом можно будет обновить автопарк РК — за счёт импортных новых или «молодых» авто. Мы уже рассматривали эту ситуацию и упоминали, что такие «прогнозы» едва ли осуществимы. Посмотрим, что показывает статистика прошедшего года.

Итак, за 12 месяцев 2022 года на внутреннем рынке РК было реализовано 159,8 тыс. новых легковых автомобилей — на 8,4% больше, чем годом ранее. При этом ещё 10,2 тыс. авто отправили на экспорт. Сразу 60,8% (против 50,9% годом ранее) имеющихся ресурсов было обеспечено казахстанскими производителями: 103,3 тыс. авто — на 20,8% больше, чем годом ранее. Импорт же сократился на 14,6%, до 66,6 тыс. авто (лишь 39,2% от ресурсов, против почти половины в предыдущем году).

Если же обратить внимание на динамику до и после ввода изменений в законодательство, то окажется, что доля казахстанских автомобилей на рынке не поменялась, так и оставшись на уровне около 61%, а рост производства даже ускорился: по итогам января–апреля 2022 года он составлял 19,2% к аналогичному периоду годом ранее, а по итогам мая–декабря — сразу 31,6%. Импорт же показывал спад (а вовсе не рост) и до снижения утильсбора, и, главное, после.

Напомним, что смысл любых налогов и сборов во всём мире, аналогичных так или иначе утильсбору в РК, состоит в том, чтобы, с одной стороны, защитить экологическую безопасность в государстве, а с другой — поддержать местное производство. Для казахстанцев, которым основные поставки авто на рынок обеспечивает именно казахстанский автопром, поддержка отечественных автомобилестроителей сегодня — самый важный момент для развития автопарка, не говоря уже о том, что отрасль в принципе является драйвером машиностроения и реального сектора в республике.

Мы также предупреждали, что заигрывания с такими популистскими требованиями, как снижение утильсбора (а порой и прочих сборов, связанных, например, с регистрацией авто), вовсе не ведут к обновлению автопарка, а лишь позволяют хлынуть на казахстанский рынок потоку автохлама от соседей и не только.

Что ж, посмотрим на наличие зарегистрированных легковых автомобилей в РК. С февраля прошлого года БНС АСПиР РК изменило систему подачи информации, поэтому именно с этого момента и стоит сравнивать данные.

Так, если с начала весны по май, когда, собственно, утильсбор и сократили, основное изменение автопарка происходило за счёт увеличения количества новых авто (младше трёх лет) на 22,2 тыс., до 291,7 тыс. машин, то уже после этого, с мая по декабрь, автопарк увеличился на 86 тыс. авто, однако рост количества новых среди них — всего 28,2 тыс., а ещё 33,7 тыс. составили автомобили старше десяти лет, причём 22,8 тыс. из них — и вовсе рухлядь старше двадцати лет.

При этом, несмотря на то, что утильсбор был снижен, автопром РК отлично показал себя, независимо от этой ситуации.

Так, с января по 1 мая 2022 года общее число выпущенных автотранспортных средств составило 30,7 тыс. ед., против 26 тыс. годом ранее (плюс 18%), а непосредственно легковых авто — 27,3 тыс., против 22,9 тыс. год назад (плюс 19,2%).

С начала же мая и до конца декабря производство автотранспортных средств в целом достигло 83,2 тыс. ед., против 67,5 тыс. год назад (плюс 23,3%), а легковых машин — уже 76 тыс., против 57,8 тыс. годом ранее (плюс 31,6%).

Таким образом, местные автопроизводящие компании показывают себя хорошо, чего не скажешь об автопарке РК в целом, где теперь уже 7 из 10 машин — старьё.

Сравним заодно рост аварийности на дорогах страны. Так, если количество аварий с начала 2022 года до конца апреля показало годовой рост на 2,9%, то с мая по декабрь включительно — сразу на 7,7% к аналогичному периоду годом ранее. В результате в целом по итогам 2022 года количество ДТП увеличилось на 6,4% — это самый большой рост за все последние годы. Такая же динамика наблюдается и с численностью пострадавших в этих ДТП.

Причём ситуацию не объяснить сезонностью, так как наиболее опасные месяцы зимы приходятся именно на первый период (январь–апрель включительно). К тому же, если рассмотреть показатели 2021 года, то в сравнении с 2020-м годовой рост количества ДТП по итогам января–апреля составлял 10,3%, а вот по итогам мая–декабря — лишь 0,8% (и итоговый рост за год — на 3,1%).

Таким образом, если ликвидация по приказу президента «Оператора РОП» и передача управления утильсборами госкомпании «Жасыл Даму» — и правда своевременная мера, добавляющая системе прозрачности, то к остальным моментам остаются вопросы. Например, кому и для чего нужны были заигрывания со сборами, изменение которых по итогам не принесло стране ничего, кроме автохлама на дорогах — угрозы для экологии и безопасности населения.

В конце концов, на обновление автопарка, а также на кошельки казахстанцев и их возможности купить новое авто гораздо более позитивное влияние оказывает система льготного автокредитования от государства — действительно адекватная мера поддержки и граждан, и производителей.