В Казахстане четвёртый год подряд во втором квартале растут цены на каменный уголь. В последние годы удорожание заметно и ощутимо: от 9% и почти до 13%. В апреле–июне текущего года стоимость тонны каменного угля выросла на 9,7% к аналогичному периоду 2024-го. Это квартальные данные, представленные Бюро национальной статистики (БНС) АСПиР РК.

Помесячная динамика индекса потребительских цен свидетельствует о стабильном процессе удорожания угля. Правда, с июля прошлого года по июль 2025-го годовые темпы удорожания стали замедляться. Прошлым летом они держались на уровне 10,3%, в середине текущего года — 7,9%.

На фоне стабильного роста цен очень любопытно и злободневно выглядят новости о судебных баталиях специалистов Агентства по защите и развитию конкуренции (АЗРК) РК с угольными гигантами. Чиновники, отвечающие за борьбу с монопольными рынками, смогли доказать через Верховный суд, что имеют право провести расследование в отношении добывающих компаний АО «Қаражыра» и АО «Богатырь Комир». В действиях последних выявлены признаки установления монопольно высоких цен. Предприятие по добыче твёрдого топлива в Абайской области АО «Қаражыра» признано организацией, доминирующей на рынке оптовой реализации угля для коммунально-бытовых нужд. АО «Богатырь Комир» занимает 70% на рынке оптовых продаж топлива для теплоснабжающих предприятий. Угледобытчики готовы были дойти до Верховного суда, чтобы не допустить никаких расследований. Судебные разбирательства, касающиеся даже не высоких цен на уголь, а только права АЗРК проверить компании и подтвердить или опровергнуть свои предположения, длились два года. Теперь проверки будут начаты, выводы ревизоров станут известны позже. Мы будем следить за ситуацией.

Чтобы упростить «выход на расследование» в будущем, АЗРК выдвинуло инициативу внести поправки в закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам конкуренции». В настоящее время законопроект находится на рассмотрении в парламенте.

Помимо подозрений в монопольно высокой стоимости угля, в ценообразовании этого товара есть много других нерешённых проблем. В частности, уже два года подряд специалисты АЗРК настаивают на увеличении обязательной минимальной доли продаж коммунально-бытового угля через товарные биржи с 50% до 80%. Это необходимо для того, чтобы исключить «прослойку» посредников между угледобытчиками и покупателями. Однако, несмотря на неоднократное информирование АЗРК Министерства промышленности и строительства РК и Министерства торговли и интеграции РК о необходимости увеличения доли, меры пока так и не были приняты.

«В 2024 году минимальная доля коммунально-бытового угля, подлежащая реализации через товарные биржи, сохранена на уровне 2023 года. Это, в свою очередь, привело к сохранению практики реализации коммунально-бытового угля через сеть непродуктивных скрытно аффилированных с недропользователями посредниками, чья надбавка при перепродаже угля конечным реализаторам, региональным угольным операторам, доходит до 100%», — говорится в отчёте о реализации Концепции защиты и развития конкуренции в РК на 2022–2026 годы.

Информационно-аналитическая система «Талдау» БНС публикует данные по ценам на каменный уголь только за месяцы, приходящиеся на отопительный сезон. Последний период — апрель. Судя по анализу информации за несколько лет, стоимость тонны этого твёрдого топлива с апреля 2020-го по апрель 2025 года выросла на 47,4%, с 12,7 тыс. до 18,7 тыс. тг.

В региональном разрезе разница в цене очень ощутима. Например, в апреле текущего года в Павлодаре можно было купить уголь по 15,8 тыс. тг за тонну (без учёта логистики). В южных же городах цены сильнее бьют по карману: от 19 тыс. тг в Алматы до 22 тыс. тг в Конаеве.

В Семее и Усть-Каменогорске, которые находятся в непосредственной близости к угольному разрезу Каражыра, цены на каменный уголь нельзя назвать самыми низкими: 16,6 тыс. и 17,4 тыс. тг соответственно. Впрочем, эти суммы не окончательны для жителей близлежащих сёл, где отсутствует центральное отопление и, при отсутствии газа, нет никакой альтернативы твёрдому топливу. Например, при цене в 16,6 тыс. тг для Усть-Каменогорска уголь для жителей Курчумского района Восточно-Казахстанской области в конце августа текущего года обходился уже в 23 тыс. тг за тонну. И это ещё без учёта стоимости услуг по доставке груза. Районный акимат предупреждает, что цена ещё может вырасти.

Согласно данным БНС, проблема с обеспечением каменным углём для отопления дома в прошлом году касалась 17,3% домохозяйств. 58,3% казахстанских семей в 2024-м пользовались благами центрального отопления, ещё 25,3% домохозяйств имели газовые котлы и отапливали жилища с помощью магистрального газа.

Отметим: доля семей, вынужденных таскать вёдра с углём и золой, в последние несколько лет существенно сократилась. В 2020-м удельный вес таких домохозяйств составлял 25,1%, постепенно показатель уменьшался. Эта тенденция связана как с постепенной газификацией в регионах, так и с урбанизацией населения.