В Казахстане уменьшается доля молодёжи категории NEET (англ. Not in Education, Employment or Training — не имеющие образования, работы или профессиональной подготовки). По данным выборочных обследований Бюро национальной статистики (БНС) АСПиР РК, с 2020 по 2025 год показатель сократился с 7,1% до 6%, а во втором квартале 2026-го — ещё до 5,7%. В абсолютном выражении численность не работающих и не обучающихся казахстанцев в возрасте от 15 до 34 лет с 2023 года уменьшилась с 394,2 тыс. до 325,8 тыс. человек. В марте–июне текущего года показатель сократился до 312,1 тыс. человек, что практически равно численности населения областного центра.

Стоит отметить: доля NEET — очень обобщённый индикатор. Анализ внутренних составляющих этого статистического показателя говорит о том, что проблем у неустроенной молодёжи Казахстана всё ещё довольно много и нередко они зависят от общего состояния рынка труда и развития конкретных регионов. Например, в Абайской области доля NEET во втором квартале текущего года составляла 2,6%, а в Жетысуской и Улытауской областях она оказалась значительно больше: 7,8% и 7,7% соответственно. При этом в абсолютном выражении численность молодёжи, не вовлечённой в социально-экономическую жизнь, в перечисленных регионах невелика. Наибольшие показатели во втором квартале 2026-го пришлись на Алматы (33,7 тыс. человек), Туркестанскую область (31,4 тыс. человек) и Астану (28,9 тыс. человек).

Эксперты Научно-исследовательского центра «Молодёжь» изучают тему NEET уже больше 13 лет. В своих ежегодных национальных докладах о проблемах молодых казахстанцев специалисты центра всякий раз упоминают эту категорию молодых граждан и анализируют тенденции. В докладе за 2025 год авторы стратегического документа обращают внимание именно на выраженную связь между долей молодёжи NEET и экономическим развитием региона.

«Стабильное снижение доли молодёжи в категории NEET на протяжении последних лет указывает на эффективность системной госполитики в сферах занятости, образования и профориентации. Однако сохраняющиеся высокие региональные различия по этому показателю свидетельствуют о необходимости усиления локальных программ, более адресного подхода к проблемам неактивной молодёжи, а также развитии гибких форм занятости, таких как фриланс, стажировки и онлайн-обучение. Это особенно актуально для регионов с наибольшими значениями NEET и низкой доступностью качественных рабочих мест или образовательных возможностей», — отмечают авторы доклада.

Несмотря на то, что в СМИ молодёжь NEET нередко обвиняют в нежелании учиться и работать, эксперты считают, что далеко не все попавшие в эту категорию инфантильны и хотят сидеть на шее у родственников или супругов. Группа молодёжи NEET затрагивает категорию от 15 до 34 лет, но является совершенно неоднородной по возрасту и социальному статусу. Таких граждан объединяет лишь более слабый стартовый ресурс при выходе на рынок труда. Эксперты относят к категории NEET молодых казахстанцев из социально уязвимых семей, сёл и малых городов, людей, имеющих инвалидность и слабые профессиональные, цифровые навыки. Каждая категория имеет свои особенности. Вчерашние школьники, не поступившие в вуз, и 25-летние выпускники колледжа, которые не могут найти работу по специальности — разные целевые группы, к которым должны применяться различные подходы при определении государственной поддержки.

Данные БНС позволяют нарисовать общую картину присутствия молодёжи на рынке труда. Во втором квартале текущего года только 3,8 млн из 5,3 млн молодых граждан могли работать, а 1,6 млн человек не входили в состав рабочей силы. Большая часть из них (1,4 млн человек) пришлась на казахстанцев в возрасте от 16 до 24 лет. Эта возрастная категория экономически неактивных — самая большая. Уточним: в состав рабочей силы не входят, к примеру, студенты-очники, а также люди с особенностями здоровья, которые не имеют в принципе отношения к категории NEET, так что сам по себе этот показатель не говорит о каких-то негативных явлениях.

В целом уровень молодёжной безработицы в стране остаётся ниже общего показателя по населению. Например, за 2025 год были не трудоустроены 3,1% молодёжи, тогда как безработица вне возрастных рамок составляла 4,6%. Численность нетрудоустроенных молодых казахстанцев до 2023-го варьировалась в пределах 72–80 тыс. человек, постепенно сокращаясь. С 2023 года показатель начал резко расти. Это связано исключительно с поднятием верхней границы возраста молодёжи с 28 до 35 лет. Именно поэтому с 2023-го абсолютная численность безработных в молодёжной среде резко увеличилась до 129,9 тыс. человек, а далее продолжила тенденцию сокращения.

Из 312,1 тыс. казахстанцев, отнесённых к NEET, официально только 108 тыс. человек (около 35%) считались безработными. При этом не исключено, что их было больше. Согласно методологии БНС, к безработным относятся лишь те, кто ищет работу, обращается в карьерные центры. Согласно результатам выборочных обследований ведомства, 42,2% безработных всех возрастов во втором квартале текущего года сообщали, что ищут работу через знакомых, родственников, то есть не обращаются официально в Центры занятости населения.

Доля безработных в самой молодой группе (от 16 до 24 лет) составила 37,9% от всей молодёжи NEET. Эта категория уязвима потому, что в силу возраста у них либо ещё нет профессионального образования, либо они не трудоустроились по окончании учёбы в колледже или вузе. Несмотря на то, что представители власти заявляют о нехватке на рынке труда специалистов рабочих специальностей, именно выпускников колледжей среди безработной молодёжи больше всего. По данным БНС, 86,8% безработных в 2025 году имели техническое и профессиональное образование.

Важно отметить: власти признают проблему устойчивой адаптации молодёжи на рынке труда, и уже предпринимаются важные шаги для её решения. В частности, приняты и показывают результаты государственные программы «Первое рабочее место», «Молодёжная практика», грантовая поддержка предпринимательских инициатив.

А вот старшую возрастную группу молодёжи NEET (от 29 до 34 лет) можно назвать самой проблемной. Люди этого возраста давно окончили школу, колледж или вуз, имели опыт трудоустройства, но на постоянной работе не задержались. Из тех, кого специалисты БНС внесли в категорию безработных, наибольшая численность пришлась именно на эту подкатегорию молодёжи. Во втором квартале этого года их численность составила 45,5 тыс. человек (или 42,1% от всех безработных в возрасте от 16 до 34 лет). К сожалению, именно у этой возрастной группы наиболее высоки риски потери социальной адаптации и маргинализации.

«Опасения вызывает и рост численности NEET-молодёжи, особенно в возрасте 29–34 лет. Эта группа чаще демонстрирует низкую вовлечённость в трудовую деятельность, получение доходов в „серой зоне“ и повышенную криминогенную подверженность. В отдельных возрастных категориях доля NEET среди привлечённых к ответственности достигает 80%, что подтверждает прямую связь между социально-экономической пассивностью и девиантным поведением», — отмечается в докладе «Молодёжь-2025».

Причин социальной неустроенности молодёжи несколько. Некоторые из них мы уже обозначили, эксперты указывают и на неочевидные. Оказывается, часть молодёжи не знает о государственных программах поддержки и содействия трудоустройству. Судя по результатам социологических опросов Научно-исследовательского центра «Молодёжь», в 2025 году доля опрошенных, которые ничего не слышали о молодёжной практике, грантах, региональном молодёжном кадровом резерве, бесплатном техническом образовании, варьировалась от 42% до 63%. При этом удельный вес респондентов, реально участвовавших в таких инициативах, составил всего 4%. Подавляющее большинство из них отметили, что остались удовлетворены предоставляемыми возможностями и условиями участия. По мнению авторов доклада, при расширении охвата и повышении осведомлённости молодёжи государственные программы поддержки могут обладать значительным потенциалом масштабирования.

Среди рекомендаций экспертов центра, сделанных по итогам исследования, можно выделить несколько, касающихся непосредственно категории NEET. Это и упрощение процедур подачи заявлений для получения социальных мер поддержки через мобильные приложения и Центры обслуживания населения, и расширение доступа молодёжи к гибкой занятости (в особенности, для молодых женщин и людей с инвалидностью). Специалисты научного центра считают, что в Казахстане следует усилить меры по получению молодыми людьми вторичного образования, профессионального переобучения, обеспечению стартап-грантами. Особенно это касается тех регионов, где ограничены возможности формального трудоустройства и велика доля NEET.