Смертность от пожаров в РК заметно ниже, чем в среднем по СНГ

С началом отопительного сезона в Казахстане становится актуальнее тема пожарной безопасности. Этим вплотную занимаются профильное Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС) РК, акиматы и прочие ведомства, а самим казахстанцам пора усилить бдительность и помнить об ответственности за благополучие своих домов.

Для начала отметим, что вопрос пожарной безопасности и в целом проблемы пожаров, к сожалению, общемировое явление. Так, например, данные ВОЗ позволяют сравнить показатели Казахстана с другими постсоветскими государствами. Стоит подчеркнуть, что в РК ситуация выглядит достаточно позитивно. Заметим: далеко не по всем странам есть актуальные данные, поэтому мы взяли для каждого государства показатель за последний доступный год, причём отобрали те страны, по которым есть данные хотя бы не старше десяти лет.

В Казахстане стандартизированный по возрасту коэффициент смертности от воздействия дыма, огня и пламени в 2022 году составлял 1,56 на 100 тыс. человек — заметно меньше, чем в среднем по СНГ (1,8). Показатели большинства представленных стран хуже, чем у РК: в России — 1,91 на 100 тыс. человек, в Беларуси — 5,09, в Грузии — 1,8.

Поскольку более свежих данных по Казахстану нет, мы рассчитали похожие показатели на 2023–2025 годы. Сразу отметим: их нельзя сопоставлять напрямую с коэффициентами ВОЗ из-за совершенно разной методологии. Мы взяли данные МЧС РК по численности погибших и сделали пересчёт на 100 тыс. населения. В 2023-м уровень смертности от пожаров в Казахстане составил 1,87 на 100 тыс. человек, далее он заметно уменьшился: в 2024-м — до 1,6, а в 2025-м — и вовсе до 1,51. И, хотя эти данные не позволяют сделать межстрановое сравнение, сами по себе они очевидно показывают, что в РК смертность от пожаров в последние годы снизилась весьма заметно.

Другие показатели также в целом улучшились. Однако рассмотрим всё по порядку.

Начнём с данных. Всего, согласно информации МЧС РК, за прошлый отопительный сезон 2025/2026 годов в Казахстане произошло 3,3 тыс. пожаров в жилых домах — сразу на 16% меньше, чем годом ранее. Наибольшие показатели были зафиксированы в Восточно-Казахстанской (340) и Акмолинской (325) областях.

В новом отопительном сезоне позитивная тенденция продолжилась. Количество пожаров с начала сезона сократилось на 12,2%, численность травмированных — на 19%, погибших — на 8,7%.

Теперь разберём основные тенденции: от чего зависит частота пожаров, какая работа ведётся для уменьшения их числа и какие задачи стоят перед казахстанскими местными исполнительными органами на предстоящий холодный сезон.

Проблема противопожарной безопасности в зимний период актуальна в первую очередь для частного сектора и домов, в которых установлены печи или автономные котлы, а таких в Казахстане традиционно немало. Впрочем, здесь есть свои нюансы, о которых мы расскажем позже. Пока рассмотрим данные. Согласно информации Бюро национальной статистики (БНС) АСПиР РК, в 2024 году 58,3% казахстанских домохозяйств жили в домах с централизованным отоплением. Ещё четверть семей использовали для обогрева жилищ центральное газоснабжение или газовые баллоны, а 17,3% домохозяйств топили печи углём. Помимо этого, в домах малой части семей (0,6%) источником тепла было электричество.

Однако эти показатели усредняют разрозненные данные, которые фиксируются по регионам. Ситуация в Казахстане действительно очень неоднородная, это связано с разными уровнями газификации севера и востока страны, большой долей частного сектора на юге и прочими региональными особенностями.

Для наглядности приведём показатели нескольких областей с абсолютно разными структурами домохозяйств в разрезе видов отопления занимаемого жилья. Например, в Акмолинской области в 2024 году больше половины семей (53,5%) жили в домах с печным отоплением, в Абайской области этот показатель составлял 51,5%, в Северо-Казахстанской — 53,5%. Ещё 46%–48% семей в этих регионах проживали в многоэтажных домах с центральным отоплением. На юге ситуация совершенно иная, причём во всех смыслах. Начнём с того, что домохозяйств, живущих в квартирах и домах, отапливаемых общей системой теплоснабжения, там меньшинство. Например, в Туркестанской области в 2024-м доля таких семей составляла всего 4,8%, в то время как сразу 76,4% отапливали свои частные дома с помощью газа, а ещё 19,1% использовали для обогрева угольные печи.

Вернёмся к факторам риска. Сразу отметим: наличие печного отопления, безусловно, свидетельствует о повышенном риске, но это не является единственным или самым важным фактором. В регионах страны, где доля семей, живущих в домах с угольными печами, велика, количество пожаров не обязательно больше. Это подтверждает сопоставление данных о благоустройстве домохозяйств с информацией МЧС РК о числе пожаров в жилом секторе за прошлый отопительный сезон. Например, в Жетысуской области, где доля семей, живущих в домах с печным отоплением, составляла 53,8%, за прошлый отопительный сезон произошло 132 пожара. За этот же период в Карагандинской области, где показатель составлял всего 19%, случилось 298 пожаров.

На ситуацию оказывают влияние многие факторы — и численность населения, и доля семей, проживающих в частном секторе, и состояние систем отопления, и эффективность профилактических мероприятий.

Важный момент: по данным МЧС РК, только каждый третий пожар в жилом секторе — 29,6% — происходит из-за нарушения правил пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации печного отопления. Большинство — 39,2% — пожаров в жилых помещениях случается из-за нарушения правил монтажа и эксплуатации электроприборов.

Чтобы добиться результатов по сокращению количества пожаров, региональными подразделениями МЧС РК совместно с местными исполнительными органами ведётся риск-ориентированная профилактика. При подготовке к зимнему периоду уже с 15 августа во всех регионах проведена «Акция пожарной безопасности», проинструктировано более 258 тыс. казахстанцев, живущих в частном секторе. На учёт взято 93 тыс. домов, в которых проживают социально уязвимые семьи. В 79% из них установлены противопожарные датчики. На прошедшем на этой неделе заседании правительства премьер-министр РК Олжас Бектенов поручил акиматам изыскать средства и установить это оборудование в оставшихся домах малообеспеченных.

Результаты профилактических визитов инспекторов показывают, что владельцы частных домов сами не всегда ответственно относятся к вопросу эксплуатации отопительного оборудования. За два месяца во время рейдов выявлены 44 тыс. нарушений, из них почти половина — 18 тыс. — устранены. Среди нарушений, которые могли стать причиной опасности, были зафиксированы неисправность печного оборудования, электроприборов и проводки, загрязнение дымоходов, использование газовых баллонов с истекшим нормативным сроком эксплуатации. Количество таких баллонов по всей стране составляет около 350 тыс., их необходимо постепенно изымать и менять. Специально под эту задачу в Кокшетау открыт завод по производству новых газовых баллонов, выпускающий свою первую продукцию. Чтобы усилить профилактическую работу, с 8 октября в стране запущена акция «Проверь дом родителей», которая обращает внимание на помощь пожилым казахстанцам, проживающим в частных домах. Оказывается адресная помощь одиноким и маломобильным гражданам.

Отдельное внимание уделяется профилактике и обучению детей правильному поведению при пожарах. Это работа на перспективу: в игровой форме во время открытых уроков и различных интерактивов юных казахстанцев учат, как без паники реагировать на задымление или пожар. За прошлый год в РК прошло около 7 тыс. практических учений, 13 тыс. инструктажей, 1,5 тыс. экскурсий в пожарные части, 6 тыс. мероприятий по правилам поведения при ЧС и оказанию первой помощи. Различными профилактическими мероприятиями охвачено около 30 тыс. детей.

Для реализации поручений президента страны Касым-Жомарта Токаева по цифровизации всех секторов энергетики и жилищно-коммунального сектора началась работа по введению цифровых сервисов в сфере профилактики чрезвычайных ситуаций. В частности, в Абайской области в пилотном режиме разработано и запущено мобильное приложение «Тұмар 112». Проект представляет собой электронную фиксацию результатов обходов инспекторами жилого сектора, выявления рисков и адресной профилактики. Цифровизация этого процесса необходима не только для накопления и анализа данных, но и для оценки эффективности профилактических мер. Если проект оправдает ожидания, этот опыт может быть распространён и на остальные регионы.

Как отмечают эксперты МЧС РК, профилактика и выявление нарушений сами по себе не исключают рисков. Обеспечение пожарной безопасности требует системного и активного участия заинтересованных государственных органов и ответственного отношения самих граждан. Ситуация может заметно измениться в позитивную сторону только в тандеме работы специалистов акиматов, профильных ведомств и персональной заинтересованности владельцев частных домов. Без регулярной профилактической работы по очистке и контролю оборудования, котлов, печей не обойтись.

Чтобы минимизировать риски на будущее, власти предлагают внести обязательные требования при строительстве новых домов. В частности, построенные индивидуальные жилые дома должны оснащаться автономными дымовыми извещателями, в многоквартирных зданиях эксплуатирующие организации обязаны организовывать установку адресной пожарной сигнализации. При строительстве многоэтажных домов высотой более 28 метров (от 9 этажей) сотрудники МЧС РК должны принимать участие в приёмке зданий.