Очевидно, действующая экономическая модель страны пока с трудом вписывается в международные экологические стандарты
4 апреля 2021
8
Очевидно, действующая экономическая модель страны пока с трудом вписывается в международные экологические стандарты
Сохранение биоразнообразия на огромной территории Казахстана — один из ключевых вызовов для перехода на принципы устойчивого развития. По официальным данным, площадь особо охраняемых природных территорий (ООПТ) страны составляет почти 244 тыс. кв. км, что сопоставимо со всей территорией Великобритании или Румынии.
ООПТ представляют собой локальные экосистемы со специфическим ландшафтом, в которых сохранилась дикая природа, в том числе с редкими и исчезающими видами флоры и фауны. Но охраняемая территория — термин достаточно условный. По факту из представленных данных по площади ООПТ в Казахстане комплексная охрана обеспечивается только на территориях со статусом юридического лица, а таких всего 40 с общей площадью в 70 тыс. кв. км. Это территории с собственным штатом сотрудников для охраны, проведения научных работ, обслуживания туристов.
На текущий момент реальную охрану биоразнообразия Казахстан осуществляет лишь на 2,8% от общей площади страны, что крайне мало в международном контексте. В рейтинге по доле особо охраняемых природных территорий суши в 2018 году Казахстан занял всего 183-е место из 211 представленных стран. К примеру, Россия на 136-м месте (под особой охраной почти 10% природных территорий), Китай — на 105-м (под охраной 15% территорий). Это данные Всемирного Банка.
Но даже в случае особо охраняемых природных территорий со статусом юрлиц наблюдается дефицит финансовых ресурсов. По официальным данным, в 2019 году предприятия, осуществляющие деятельность природных заповедников и охрану дикой природы, зафиксировали расходы в размере 6,2 млрд тг. То есть годовые затраты на 1 кв. км особо охраняемой территории со статусом юрлица составляли всего 87 тыс. тг.
Доходов ещё меньше: за тот же период — 2,7 млрд тг, или 37,1 тыс. тг в год с 1 кв. км.
Надо признать: за последние годы Казахстан значительно нарастил финансовые ресурсы на охрану биоразнообразия. В 2017 году объём инвестиций на сохранение биоразнообразия и окружающей среды составлял всего 420 млн тг, в 2018-м — уже 3,6 млрд тг, а в 2019-м — 4,1 млрд тг. Но этого явно недостаточно.
Согласно шестому Национальному докладу РК о биологическом разнообразии, дефицит финансирования целей сохранения биоразнообразия до 2020 года составляет 469 млн долл. США, или 55% от нынешнего финансирования биоразнообразия в стране, по мнению международных экспертов.
С точки зрения мирового сообщества, управление сохранением биоразнообразия в РК неэффективно. Оценка Европейской экономической комиссии при ООН за 2019 год такова: «Правительство не одобрило Национальную стратегию и план действий по сохранению и сбалансированному использованию биоразнообразия (НСПДСБ) 1999 г. В Казахстане отсутствуют действующие стратегические инструменты, в которых основное внимание уделялось бы вопросам сохранения биоразнообразия и/или развития сети особо охраняемых природных территорий, причём эти вопросы не интегрированы в другие отраслевые стратегические документы».
До сих пор вся система государственного планирования не имеет стратегической экологической оценки программ и концепций развития. Экология в стране принимается в расчёт разве что по остаточному принципу. В недавно опубликованном Национальном плане развития РК до 2025 года экологии также нет среди национальных приоритетов. В итоге во всех областных территориальных инспекциях лесного хозяйства и животного мира наблюдаются нехватка квалифицированного инспекторского состава и устаревшая материально-техническая база, что приводит к естественной утрате биологического разнообразия на всей территории Казахстана.
Частный сектор также слабо задействован в сохранении биоразнообразия. Для примера рассмотрим технологию управления животным миром через охотничьи хозяйства. Эти организации берут на себя часть обязательств по сохранению и расширению базы животного мира через разведение животных. Казахстанские цифры: на территории республики обитает 835 видов позвоночных животных, в том числе млекопитающих — 178 видов, птиц — 489. В Красную книгу Казахстана занесено 128 видов и подвидов позвоночных животных, в том числе птиц — 57, млекопитающих — 40.
В 2020 году на территории Казахстана действовало более 800 охотничьих хозяйств. Общая площадь охотничьих угодий — 180,8 тыс. кв. км. За пользование животным миром в 2019 году от охотничьих хозяйств в бюджет перечислено всего 201,4 млн тг, или 1 тыс. тг с 1 кв. км в год. Совокупный доход от использования охотничьих угодий — всего 1,1 млрд тг, или 6 тыс. тг с 1 кв. км.
Очевидный коллапс в области управления окружающей средой вынудил правительство произвести структурные изменения. В марте 2019 года создано Министерство экологии, геологии и природных ресурсов. Появился централизованный орган, конкретно отвечающий за сохранение биоразнообразия в стране — Комитет лесного хозяйства и животного мира. В этом году вступает в силу новый экологический кодекс.
Наблюдаются и инициативы со стороны частного сектора. В текущем году охотничьи хозяйства попытались самостоятельно регулировать свою деятельность. Ассоциация общественных объединений охотников и субъектов охотничьего хозяйства «Кансонар» представила сервисную платформу по охотничьему хозяйству и рыболовству, чтобы вывести отрасль из тени и продвинуть на международный туристский рынок потенциал Казахстана.
Но пока этого недостаточно. По оценкам ООН, Казахстан находится всего на 113-м месте в рейтинге стран по сохранению экосистем суши. Всего в рейтинге участвовали 166 стран. Крайне слабые показатели в области экологии в контексте новой модели глобализации устойчивого развития, как минимум, наносят стране репутационные риски и снижают инвестиционную привлекательность, а в среднесрочной перспективе экологические вопросы приведут к конкретным санкциям и барьерам для сырьевого экспорта.
Популярные статьи
Смотреть всеРыбоводство как стартап: благодаря господдержке в РК резко вырос интерес бизнеса к выращиванию рыбы
Запасы аквакультуры в Казахстане за несколько лет увеличились в 3,4 раза В Казахстане наблюдается активный рост производственных показателей в рыбоводстве. Читать далее...
11 января 2024
78567
В какие страны Казахстан экспортирует больше всего муки?
Производство муки в стране выросло на 1% За январь–октябрь 2023 года в РК произвели 2,7 млн тонн муки из зерновых Читать далее...
29 декабря 2023
78173
«Железные кони» рвутся в путь: выпуск легковых автомобилей в РК подскочил на 42%
Рост производства, активная локализация и новые заводы: как развивается автопром РК? Машиностроение Казахстана становится локомотивом сегмента переработки, причём как Читать далее...
16 октября 2023
77729
Действительно ли лесникам увеличили зарплаты на 100%?
Проверяем, как выполняются обещания по оснащению и финансированию лесной отрасли Прошло полгода после масштабного лесного пожара, произошедшего в резервате «Семей Читать далее...
10 ноября 2023
77557
Продажи сигарет в РК взлетели на 69% за год
Производство табачных изделий за январь–декабрь 2023 года составило в стоимостном выражении 283 млрд тг, против 287,9 млрд тг за аналогичный Читать далее...
30 января 2024
75231
На объекты ВИЭ приходится уже почти 6% выработки электроэнергии в РК. Это всё ещё очень мало, но заметно лучше, чем было ранее
По итогам прошлого года инвестиции в основной капитал в сфере производства электроэнергии в РК достигли 451,4 млрд тг — на Читать далее...
29 января 2024
74234
Может ли в Казахстане повториться ЧП с оторвавшейся дверью самолёта Boeing 737 MAX 9?
Неожиданное продолжение получил инцидент с оторванной во время полёта дверью самолёта Boeing 737 MAX 9, который 5 января этого года Читать далее...
1 февраля 2024
72195
Сотни строительных объектов в РК возводятся без лицензий и разрешений
Проблемы, связанные с деятельностью недобросовестных застройщиков и обманом дольщиков, остаются крайне актуальными в РК. Время идёт, предпринимаются меры, но население Читать далее...
20 февраля 2024
71895
Женщины руководят каждым четвёртым сельхозпредприятием в РК и зарабатывают при этом больше мужчин
В РК увеличилась доля компаний — производителей сельскохозяйственной продукции, которыми управляют женщины. Теперь каждое четвёртое (27,5%) фермерское хозяйство, компания или Читать далее...
31 января 2024
71690
Кондитерские изделия подорожали на 12%, булочки и прочая выпечка — на 14%
В некоторых регионах рост цен был значительно выше Сладости для казахстанцев очень важны. С чем же пришлось столкнуться закупившимся к Читать далее...
12 января 2024
70204
Потребление мяса и мясопродуктов в Казахстане увеличилось на 4%
В то же время цены на мясо и мясные продукты выросли на 9% За январь–сентябрь текущего года в РК произвели Читать далее...
3 ноября 2023
66579
Свинина подорожала на 8% за год
Поголовье свиней в РК сократилось на 4%, падёж увеличился на 14% По итогам января–ноября 2023 года в стране произвели 21,9 Читать далее...
16 января 2024
66556
По темпам развития МСБ Талгарский район стал одним из лучших в Алматинской области
В районе работают около 20,4 тысячи предпринимателей В первом полугодии 2023 года в Алматинской области работали 133,5 тыс. субъектов малого Читать далее...
15 января 2024
66467
Автопром — один из драйверов обрабатывающей промышленности РК
Три из пяти проданных в Казахстане автомобилей — местного производства Промышленность РК за 2021 год показала рост на 3,8% по Читать далее...
13 апреля 2022
66267
Пассажироперевозки по железной дороге, как и грузоперевозки, выросли на 2% за год
Доходы предприятий в секторе за неполный год уже составили 1,5 триллиона тенге За январь–ноябрь 2023 года железнодорожным транспортом перевезли 18,2 Читать далее...
25 декабря 2023
65710