На реализацию Национального плана развития в сфере образования выделят более триллиона теңге

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) опубликовала итоги международного исследования функциональной грамотности 15-летних школьников за 2025 год. Тестирование PISA проводится раз в три года и позволяет оценить навыки чтения и понимания прочитанного, знания по математике и естественным наукам у детей такого возраста.

К сожалению, по итогам прошлого года Казахстану было нечем похвастаться: результаты тестирования оказались хуже, чем за 2022-й. Согласно данным из отчётов ОЭСР, в тестировании по естественным наукам средний результат казахстанских школьников составил 420 баллов (против 423 баллов тремя годами ранее), показатель по чтению — 385 баллов (386 баллов в 2022-м). Заметнее всего ухудшился результат по математике: 414 баллов против 425 баллов в 2022-м. Положительный момент можно найти, сравнив последние актуальные данные со средним показателем за 2009 год. По математике и естественным наукам школьники действительно стали показывать более высокие результаты, а вот по читательской грамотности ситуация стала хуже. Важно отметить: тестирование PISA по чтению для 15-летних подростков — не столько проверка самого умения читать, сколько оценка когнитивных навыков правильного понимания прочитанного, извлечения выводов из полученной информации, умения «читать» не только цельный текст, но и таблицы, графики и т. д. Именно эти навыки — несущая конструкция для осваивания всех остальных школьных предметов.

Если сопоставить результаты казахстанских детей и школьников других стран, сравнение будет также не в пользу РК. Как такового рейтинга государств по результатам тестирования PISA не представлено, но в отчётах ОЭСР в списке стран-участниц Казахстан стоит на 61-й строчке из 91. Показатели РК значительно ниже средних: математика — 414 баллов против 463 баллов в среднем по государствам ОЭСР, чтение — 385 баллов против 461 балла, естественные науки — 420 баллов против 482 баллов.

Лучшие результаты по итогам тестирования 2025 года показали такие страны, как Китай (более 600 баллов по математике), Сингапур, Япония, Эстония, Корея. Развитые европейские государства и США вошли в топ-30. Наихудшей ситуация оказалась в Руанде, Таджикистане (тестирование проходило только в Душанбе), Кении и Замбии.

На сайте Министерства просвещения (МП) РК указано, что выводы и рекомендации по улучшению показателей будут даны позже экспертами Центра «Талдау» имени А. Байтурсынова и Национальной академии образования имени Ы. Алтынсарина.

Ещё до публикации итогов PISA-2025 на сайте МП РК был опубликован обновлённый Национальный план развития образования до 2030 года. Документ содержит основные целевые индикаторы, которых система образования страны должна достигнуть через четыре года. В том, что касается результатов следующего потока PISA, который пройдёт в 2029 году, планы осторожные, в пределах максимальных показателей, которых казахстанские школьники достигали ранее. Согласно данным из документов ведомства, через два года индикаторы должны быть улучшены. Например, по читательской грамотности школьники должны набрать 406 баллов (напомним, текущий средний показатель по ОЭСР — 461 балл), по математике и естественным наукам — 445 баллов (при средних 463 и 482 баллах соответственно). Планируется, что пороговый уровень функциональной грамотности в PISA — 2029 по математике и естественным наукам преодолеют 57% участников, по чтению — 40%.

Национальный план развития образования до 2030 года — общий документ, в котором разные индикаторы собраны в единую картину целей. Ключевая направленность лежит в плоскости инфраструктурного развития. Чиновники делают акцент на решении проблемы загруженности школ. Согласно данным Бюро национальной статистики АСПиР РК, с 2020 по 2025 год в Казахстане было введено в эксплуатацию 689 новых школ. Это позволило не только закрыть потребность в новых ученических местах из-за демографического роста, но и заменить выходящие из строя здания, разгрузить существующие школы. Ежегодно вплоть до 2030-го в РК должно появляться 160 тыс. новых ученических мест. Доля трёхсменных школ должна быть уменьшена с 0,98% в 2025-м до 0,5% в 2030 году. Сократиться должна и доля аварийных школ. Помимо этого, через четыре года все средние школы должны иметь предметные кабинеты химии, физики, робототехники и т. д.

Из показателей, которые могут напрямую оказать влияние на качество получаемых знаний и развитие функциональной грамотности, можно выделить следующие индикаторы. Согласно данным из отчётов МП РК, курсы повышения квалификации в 2027 году должны пройти 62% педагогов, в 2028-м — 92%. К 2030-му доля государственных школ, охваченных методической поддержкой в рамках проекта по развитию потенциала опорных образовательных организаций, должна вырасти с 3,9% до 14,2%.

Рассмотрим и финансовый аспект. Согласно данным из опубликованного МП РК документа, с 2025 по 2030 год на финансирование мероприятий в рамках Национального плана развития предусмотрено чуть более 1 трлн тг. Большую часть — 655,8 млрд тг — составляют деньги уже прошедшего времени, потраченные в 2025-м. В текущем году на реализацию пунктов плана планируется направить 74,7 млрд тг, в 2030-м — 70,6 млрд тг.

Предполагаемые планы развития в финансовом представлении можно проследить и по такому целевому индикатору, как инвестиции в основной капитал. Согласно данным МП РК, по итогам текущего года сумма капвложений в сфере образования составит 732,5 млрд тг, в 2027-м — уже 892,6 млрд тг. Объёмы инвестиций ежегодно будут увеличиваться и в 2030-м достигнут 1,6 трлн тг.