Казахстанские специальные экономические зоны (СЭЗ) не «выстрелили» как точки роста. В первом полугодии 2026-го правительству необходимо прописать другую модель развития СЭЗ под задачи нового инвестиционного цикла на планировочный горизонт до 2029 года. Это поручение президента РК Касым-Жомарта Токаева.

На расширенном заседании правительства 10 февраля глава государства отметил: «Текущая модель работы СЭЗ полностью себя исчерпала». Экономический вклад региональных институтов развития не соответствует ожиданиям. Так, президент привёл следующие цифры: «За почти 25 лет их вклад в ВВП составил чуть более 1%, в экспорт — 0,3%, в привлечение иностранных инвестиций — 0,9%».

Детальный анализ деятельности СЭЗ в конце прошлого года представило Министерство промышленности и строительства РК в Национальном докладе о состоянии промышленности в Республике Казахстан.

В стране действуют 16 СЭЗ, из них 2 — «Коркыт Ата» и «Актобе» — созданы в прошлом году. Продлены сроки функционирования СЭЗ «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» и «Морпорт Актау». На территориях СЭЗ на конец первого полугодия 2025-го были запущены 532 проекта. Общий объём инвестиций за весь период работы СЭЗ составил 3,7 трлн тг, из них более трети, или 1,3 трлн тг, пришлось на «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк».

Объём произведённой на территориях СЭЗ продукции составил 10,7 трлн тг. Две трети этой суммы, или 7,9 трлн тг, пришлось на СЭЗ «Астана — новый город».

Фактически вся продукция, выпускаемая предприятиями СЭЗ, ориентирована на внутренний рынок. За весь период функционирования совокупный объём экспорта СЭЗ составил 792,2 млрд тг, или лишь 7% от всей реализованной продукции.

Несмотря на скромные показатели региональных институтов развития, правительство продолжает делать ставку на СЭЗ в трансформации казахстанской экономики.

Рассмотрим предложения по СЭЗ в рамках концепций развития (1,2), запущенных во втором полугодии 2025-го.

Представленное в концепциях видение развития СЭЗ не раскрывает механику того, каким образом региональные институты смогут обеспечить формирование новых «центров экономического роста».

На расширенном заседании правительства 10 февраля президент РК Касым-Жомарт Токаев сформулировал чёткую задачу СЭЗ: «Должны стать полноценными платформами привлечения инвестиций, где применяются новые нормы, инструменты, принимаются сервисные решения с последующим масштабированием».

Поручение президента правительству «в трёхмесячный срок утвердить новую модель развития специальных экономических зон», по сути, предполагает визуализацию того, как на локальных территориях с особым статусом может реализовываться Национальный план развития Республики Казахстан до 2029 года с опережающим темпом роста.