До конца февраля Казахстан совершит технический переход на новую модель развития
13 февраля 2024
523
Правительство Алихана Смаилова выполнило миссию аварийной службы «Старого Казахстана», правительство Олжаса Бектенова запускает цикл развития «Нового Казахстана».
Старая бюрократическая система оказалась не готова к реформам главы государства. У правительства Алихана Смаилова не хватило «квалифицированных кадров» для реализации Национального плана, в связи с чем Министерство национальной экономики (МНЭ) РК ещё в октябре предлагало упростить систему государственного планирования.
Де-юре поводом для редакции системы государственного планирования ведомство обозначило указ Президента РК от 13 апреля 2022 года №872 «О мерах по дебюрократизации деятельности государственного аппарата». Де-факто министерство столкнулось с дефицитом чиновников, «понимающих госплан».
Вот цитата из сравнительного анализа действующей и предложенной МНЭ РК системы государственного планирования: «В ходе реализации мероприятий по внедрению бюджетирования, ориентированного на результат, были выявлены проблемы с определением и приоритизацией целей и результатов деятельности, несоблюдения их иерархии, в связи с отсутствием квалифицированных кадров, умеющих структурированно работать с документами СГП (системы государственного планирования), качественно разрабатывать и декомпозировать». Источник: Министерство национальной экономики РК. Документ: сравнительная таблица к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2017 года № 790 „Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан“».
В новой версии из системы госплана МНЭ РК предложило исключить доктрины, государственные программы, комплексные планы, дорожные карты, общенациональные приоритеты.
Документы по модернизации системы государственного планирования были размещены на сайте МНЭ РК ещё в октябре 2023 года.
Как следует из документов министерства, бюрократический аппарат оказался не готов доводить бюджетирование до конечного результата. Из этого напрашивается вывод, что в системе государственного управления реализация госплана являлась факультативной задачей. Косвенно это подтверждает произошедший дефолт в реализации Национального плана до 2025 года.
В сентябре 2023 года правительство Алихана Смаилова поставило на утрату Национальные проекты по 10 национальным приоритетам. Постановление вступило в силу 1 января 2024 года.
В начале февраля 2023 года указом президента правительство РК было отправлено в отставку. И это стало логическим завершением планировочного цикла «Стратегия „Казахстан-2050“: новый политический курс состоявшегося государства», который был запущен в декабре 2012 года.
За 11 лет сменилось пять премьер-министров, трижды обновляли госплан, трижды выбирали президента, но перейти от инерционного сценария развития к стратегической траектории роста не удалось.
В 2018 году правительство Бахытжана Сагынтаева предложило уйти от отраслевой модели планирования к системе развития институциональной среды. Это так называемый План 7 на 7: семь системных реформ и семь приоритетных политик реализации Стратегии «Казахстан-2050».
В 2021 году правительство Аскара Мамина предложило белее простую конструкцию госплана. Национальный план развития РК до 2025 года в редакции 2021 года — это 10 национальных приоритетов, реализуемых через национальные проекты. Эту управленческую идею закрыли в начале текущего года.
Пока правительство Алихана Смаилова выполняло миссию аварийной службы в «посткантаровский» сезон (январь 2022 — январь 2024), в Администрации Президента РК формировали новую модель развития Казахстана. В конце февраля запускается стратегический цикл развития Казахстана на 2024–2029 годы, в котором будут синхронизированы все уровни планирования. Уникальный случай в истории Казахстана, когда одновременно стартуют тактические и стратегические модели развития страны под руководством нового правительства. Ключевой вопрос — хватит ли действующему кабмину компетенций адаптировать бюрократический аппарат к реализации амбициозных планов.
Стратегические циклы развития Казахстана на 2024–2029 годы:
1. Новое видение развития Казахстана до 2025 года.
2. Реализация предвыборной программы Президента РК до 2029 года.
3. Достижение Целей устойчивого развития ООН «Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года».
4. Национальный план развития Казахстана до 2029 года.
Утверждение Национального плана развития запланировано до 19 февраля 2024 года. Национальный план включает 17 направлений развития, сгруппированных в четыре блока на основе общности запланированных результатов и механизмов реализации.
Популярные статьи
Смотреть всеРыбоводство как стартап: благодаря господдержке в РК резко вырос интерес бизнеса к выращиванию рыбы
Запасы аквакультуры в Казахстане за несколько лет увеличились в 3,4 раза В Казахстане наблюдается активный рост производственных показателей в рыбоводстве. Читать далее...
11 января 2024
88034
В какие страны Казахстан экспортирует больше всего муки?
Производство муки в стране выросло на 1% За январь–октябрь 2023 года в РК произвели 2,7 млн тонн муки из зерновых Читать далее...
29 декабря 2023
87648
«Железные кони» рвутся в путь: выпуск легковых автомобилей в РК подскочил на 42%
Рост производства, активная локализация и новые заводы: как развивается автопром РК? Машиностроение Казахстана становится локомотивом сегмента переработки, причём как Читать далее...
16 октября 2023
87011
Действительно ли лесникам увеличили зарплаты на 100%?
Проверяем, как выполняются обещания по оснащению и финансированию лесной отрасли Прошло полгода после масштабного лесного пожара, произошедшего в резервате «Семей Читать далее...
10 ноября 2023
86906
Продажи сигарет в РК взлетели на 69% за год
Производство табачных изделий за январь–декабрь 2023 года составило в стоимостном выражении 283 млрд тг, против 287,9 млрд тг за аналогичный Читать далее...
30 января 2024
84673
На объекты ВИЭ приходится уже почти 6% выработки электроэнергии в РК. Это всё ещё очень мало, но заметно лучше, чем было ранее
По итогам прошлого года инвестиции в основной капитал в сфере производства электроэнергии в РК достигли 451,4 млрд тг — на Читать далее...
29 января 2024
83639
Может ли в Казахстане повториться ЧП с оторвавшейся дверью самолёта Boeing 737 MAX 9?
Неожиданное продолжение получил инцидент с оторванной во время полёта дверью самолёта Boeing 737 MAX 9, который 5 января этого года Читать далее...
1 февраля 2024
81724
Сотни строительных объектов в РК возводятся без лицензий и разрешений
Проблемы, связанные с деятельностью недобросовестных застройщиков и обманом дольщиков, остаются крайне актуальными в РК. Время идёт, предпринимаются меры, но население Читать далее...
20 февраля 2024
81255
Женщины руководят каждым четвёртым сельхозпредприятием в РК и зарабатывают при этом больше мужчин
В РК увеличилась доля компаний — производителей сельскохозяйственной продукции, которыми управляют женщины. Теперь каждое четвёртое (27,5%) фермерское хозяйство, компания или Читать далее...
31 января 2024
81000
Кондитерские изделия подорожали на 12%, булочки и прочая выпечка — на 14%
В некоторых регионах рост цен был значительно выше Сладости для казахстанцев очень важны. С чем же пришлось столкнуться закупившимся к Читать далее...
12 января 2024
79722
Потребление мяса и мясопродуктов в Казахстане увеличилось на 4%
В то же время цены на мясо и мясные продукты выросли на 9% За январь–сентябрь текущего года в РК произвели Читать далее...
3 ноября 2023
76039
По темпам развития МСБ Талгарский район стал одним из лучших в Алматинской области
В районе работают около 20,4 тысячи предпринимателей В первом полугодии 2023 года в Алматинской области работали 133,5 тыс. субъектов малого Читать далее...
15 января 2024
75937
Свинина подорожала на 8% за год
Поголовье свиней в РК сократилось на 4%, падёж увеличился на 14% По итогам января–ноября 2023 года в стране произвели 21,9 Читать далее...
16 января 2024
75878
Автопром — один из драйверов обрабатывающей промышленности РК
Три из пяти проданных в Казахстане автомобилей — местного производства Промышленность РК за 2021 год показала рост на 3,8% по Читать далее...
13 апреля 2022
75648
Пассажироперевозки по железной дороге, как и грузоперевозки, выросли на 2% за год
Доходы предприятий в секторе за неполный год уже составили 1,5 триллиона тенге За январь–ноябрь 2023 года железнодорожным транспортом перевезли 18,2 Читать далее...
25 декабря 2023
75024