Понаехали! Как Астане выдержать поток внутренней миграции?
19 марта 2024
400
![](https://energyprom.kz/wp-content/uploads/2024/03/nvidia_share_ahdpzmxqgj-min.png)
В Казахстане активно обсуждается Комплексный план развития Астанинской агломерации на 2024–2028 годы. Изначально этот документ создавали как перечень мероприятий, необходимых для сдерживания негативных последствий внутренней миграции в Астану. О том, что в главном городе страны нарастают всё те же проблемы неконтролируемой урбанизации, что и в Алматы, заговорили после пандемии. Министр труда и соцзащиты населения РК (МТСЗН) Тамара Дуйсенова даже заявила в СМИ о возможном введении ограничений на переезд в Астану.
Статистики сообщают, что численность граждан Астаны с 2018-го по 2023 годы выросла на 32,6%, с 1,1 млн до 1,4 млн человек. За прошлый год столица пополнилась 75,6 тыс. человек. Рост составил 5,6%. Такие темпы можно сравнить только с Южной столицей.
Акмолинская область, которая частично входит в Астанинскую агломерацию, по численности граждан при этом практически не меняется. Допустим, за январь–декабрь прошлого года в регионе были зарегистрированы 788 тыс. граждан. Разница с 2022 годом — всего в 10 человек. С трудом верится, что за год в ближайшей к столице области прибавилось всего 10 казахстанцев. Депутаты мажилиса парламента от партии Respublica отмечают, что в данной ситуации есть несоответствие юридической регистрации и фактического проживания граждан. В своём запросе по развитию агломерации мажилисмены так пишут о проблеме: «Граждане, прописанные в Астане, проживают на территории агломерации (в Акмолинской области). Налоговые поступления, подушевое финансирование оседают в столице, а фактически человек получает все социальные услуги по месту жительства. Отсюда проблемы недостаточной мощности организаций медицинской помощи, пожарной и правоохранительной безопасности. Центры обслуживания населения не справляются с потоком граждан».
![](https://energyprom.kz/wp-content/uploads/2024/03/111-21.png)
По итогам прошлого года Астана обогнала Алматы по миграционному сальдо и численности переехавших. За январь–декабрь прошлого года в столицу на постоянное место жительства перебрались 102,9 тыс. человек, из столицы уехали 52,8 тыс. человек. Каждый пятый новый астанчанин раньше жил в Акмолинской области. Наибольший прирост Астане дали южане. В прошлом году 35% мигрировавших (36 тыс.) были из Шымкента, Алматы, Туркестанской, Жамбылской, Кызылординской областей.
Акмолинская область не фиксирует каких-либо выдающихся показателей по приёму переезжающих. Её миграционное сальдо отрицательно, как и во всех остальных регионах страны. Единственным заметным фактом того, что ближайшая к столице территория постепенно становится агломерацией, является численность переезжающих из столицы в область. В прошлом году свою столичную прописку на акмолинскую поменяли 12,7 тыс. астанчан. Частично это связано с особенностью разрастающегося города — строительством множества загородных коттеджных посёлков. Новые населённые пункты располагаются всего в нескольких километрах от мегаполиса, но территориально относятся к области.
![](https://energyprom.kz/wp-content/uploads/2024/03/222-6.png)
Эксперты уже называют Астану самым востребованным местом для переезда в стране. Казахстанцев из регионов привлекает в мегаполисе то, чего они не могли получить на малой родине — более высокооплачиваемая работа, медицинское обслуживание, более высокий уровень образования, культурно-досуговая жизнь и т. д.
По прогнозам экспертов АО «Центр развития трудовых ресурсов РК» (ведомство МТСЗН), уже через пять с половиной лет численность жителей столицы вырастет ещё на 36% и достигнет 1,9 млн человек. Рост внутренней миграции в таком темпе приведёт к тому, что в 2050 году астанчанами себя будут называть уже 3,5 млн человек.
Аналитики центра также разработали сценарий демографического развития города без фактора прогрессирующей внутренней миграции в Астану. Этот вариант развития событий в сослагательном наклонении интересен тем, что уже сейчас может показать долю мигрантов и их потомков, которые через 25 лет будут населять столицу. Так вот, если исключить фактор миграции, то в 2050 году в Астане проживали бы всего 1,9 млн человек (плюс 29,8% к 2023 году), против уже озвученных 3,5 млн. Таким образом, доля миграционной прослойки в 2050 году будет составлять 47,5%.
![](https://energyprom.kz/wp-content/uploads/2024/03/331-22.png)
Сумеют ли чиновники сейчас заложить основы такой градостроительной политики, которая позволила бы астанчанам в 2050 году жить без серьёзных коммунальных проблем — не набирать бутылки воды для туалетов, не стоять подолгу в пробках, не искать обходные пути дабы устроить ребёнка в садик или школу? По новому Комплексному плану развития Астанинской агломерации на 2024–2028 годы это понять сложно. Исходя из логики этого документа, план должен был включить в себя решение всех тех проблем столицы, которые уже сейчас влияют на качество жизни в Астане и могут усугубить ситуацию в будущем. Однако тот вариант плана, который был представлен на обсуждение общественности на сайте «Открытые НПА», попросту игнорирует весомую часть проблем.
Начнём с главного: план не содержит мер для наведения градостроительного порядка. Притом, что непродуманная застройка приводит ко многим социальным и инфраструктурным проблемам, оказалось, что Астане не требуется разработка генерального плана. И корректировки планов детального развития, синхронизация планов развития Астаны и Акмолинской области тоже не нужны.
В документе так и написано: «не требуется». И вот, оказывается, почему: «Анализ показал, что для разработки единой стратегии развития прилегающих к Астане сёл необходимо обновить и актуализировать градостроительные проекты территорий. По результатам конкурса по госзакупкам ТОО „НИ проектный институт «Астанагенплан»“ начал корректировку межрегиональной схемы развития Астанинской агломерации в новых границах. В ходе согласования Комплексного плана в феврале 2024 года данное мероприятие было исключено по требованию Министерства промышленности и строительства РК». Эту информацию аким Астаны сообщил в ответ на запрос депутатов Мажилиса.
Любопытно, как видят чиновники решение проблем нехватки мощностей школ, детских садов и больниц. В опубликованном варианте плана в разделе «Образование» значатся всего три мероприятия — строительство школы, детсада в городе Косшы и возведение Горнотехнологического колледжа. В здравоохранении тоже пока только три пункта — создание многопрофильной областной больницы в Косшы, центра ПМСП в селе Жибек жолы и детского реабилитационного центра.
![](https://energyprom.kz/wp-content/uploads/2024/03/442.png)
Стоит отметить, что план содержит довольно серьёзный пул проектов по инфраструктурным задачам — строительству и ремонту дорог, систем освещения, водоснабжения и канализации. На момент передачи Комплексного плана в Министерство национальной экономики РК (МНЭ) он содержал 523 мероприятия на общую сумму 1,5 трлн тг. Это данные акима Астаны Жениса Касымбека на 2 февраля. Через неделю, после рассмотрения проекта документа в МНЭ, план «похудел» до 1,2 трлн тг, список мероприятий сократился до 346. На заседании правительства 27 февраля было представлено: финансирование плана составляет 1,1 трлн тг, а число мероприятий — 329. Оказывается, часть предложенных инициатив были просто вычеркнуты, так как им было отказано в финансировании.
«В ходе согласования с центральными государственными органами ряд мероприятий, касающихся объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры сёл агломерации, исключены ввиду отказа в финансировании из республиканского бюджета. К примеру, из 17 мероприятий по здравоохранению на 34,2 млрд тг исключены 16 мероприятий на 19,2 млрд тг (строительство ФАП, медпунктов, первичная медико-санитарная помощь в сёлах агломерации)», — сообщил Женис Касымбек.
Согласно данным МНЭ, общее финансирование плана составит 1,1 трлн тг. Около половины средств (48,7%) должен вложить бизнес в виде инвестиций в строительство новых домов, логистических и торговых центров, производств. 451,9 млрд тг обещает дать на развитие агломерации республиканская казна, ещё 128,2 млрд тг — местные бюджеты.
![](https://energyprom.kz/wp-content/uploads/2024/03/551.png)
Популярные статьи
Смотреть всеРыбоводство как стартап: благодаря господдержке в РК резко вырос интерес бизнеса к выращиванию рыбы
Запасы аквакультуры в Казахстане за несколько лет увеличились в 3,4 раза В Казахстане наблюдается активный рост производственных показателей в рыбоводстве. Читать далее...
11 января 2024
78565
В какие страны Казахстан экспортирует больше всего муки?
Производство муки в стране выросло на 1% За январь–октябрь 2023 года в РК произвели 2,7 млн тонн муки из зерновых Читать далее...
29 декабря 2023
78170
«Железные кони» рвутся в путь: выпуск легковых автомобилей в РК подскочил на 42%
Рост производства, активная локализация и новые заводы: как развивается автопром РК? Машиностроение Казахстана становится локомотивом сегмента переработки, причём как Читать далее...
16 октября 2023
77727
Действительно ли лесникам увеличили зарплаты на 100%?
Проверяем, как выполняются обещания по оснащению и финансированию лесной отрасли Прошло полгода после масштабного лесного пожара, произошедшего в резервате «Семей Читать далее...
10 ноября 2023
77555
Продажи сигарет в РК взлетели на 69% за год
Производство табачных изделий за январь–декабрь 2023 года составило в стоимостном выражении 283 млрд тг, против 287,9 млрд тг за аналогичный Читать далее...
30 января 2024
75228
На объекты ВИЭ приходится уже почти 6% выработки электроэнергии в РК. Это всё ещё очень мало, но заметно лучше, чем было ранее
По итогам прошлого года инвестиции в основной капитал в сфере производства электроэнергии в РК достигли 451,4 млрд тг — на Читать далее...
29 января 2024
74232
Может ли в Казахстане повториться ЧП с оторвавшейся дверью самолёта Boeing 737 MAX 9?
Неожиданное продолжение получил инцидент с оторванной во время полёта дверью самолёта Boeing 737 MAX 9, который 5 января этого года Читать далее...
1 февраля 2024
72195
Сотни строительных объектов в РК возводятся без лицензий и разрешений
Проблемы, связанные с деятельностью недобросовестных застройщиков и обманом дольщиков, остаются крайне актуальными в РК. Время идёт, предпринимаются меры, но население Читать далее...
20 февраля 2024
71893
Женщины руководят каждым четвёртым сельхозпредприятием в РК и зарабатывают при этом больше мужчин
В РК увеличилась доля компаний — производителей сельскохозяйственной продукции, которыми управляют женщины. Теперь каждое четвёртое (27,5%) фермерское хозяйство, компания или Читать далее...
31 января 2024
71688
Кондитерские изделия подорожали на 12%, булочки и прочая выпечка — на 14%
В некоторых регионах рост цен был значительно выше Сладости для казахстанцев очень важны. С чем же пришлось столкнуться закупившимся к Читать далее...
12 января 2024
70199
Потребление мяса и мясопродуктов в Казахстане увеличилось на 4%
В то же время цены на мясо и мясные продукты выросли на 9% За январь–сентябрь текущего года в РК произвели Читать далее...
3 ноября 2023
66575
Свинина подорожала на 8% за год
Поголовье свиней в РК сократилось на 4%, падёж увеличился на 14% По итогам января–ноября 2023 года в стране произвели 21,9 Читать далее...
16 января 2024
66555
По темпам развития МСБ Талгарский район стал одним из лучших в Алматинской области
В районе работают около 20,4 тысячи предпринимателей В первом полугодии 2023 года в Алматинской области работали 133,5 тыс. субъектов малого Читать далее...
15 января 2024
66466
Автопром — один из драйверов обрабатывающей промышленности РК
Три из пяти проданных в Казахстане автомобилей — местного производства Промышленность РК за 2021 год показала рост на 3,8% по Читать далее...
13 апреля 2022
66267
Пассажироперевозки по железной дороге, как и грузоперевозки, выросли на 2% за год
Доходы предприятий в секторе за неполный год уже составили 1,5 триллиона тенге За январь–ноябрь 2023 года железнодорожным транспортом перевезли 18,2 Читать далее...
25 декабря 2023
65707