В качестве примера успешного механизма поддержки рассматриваем женскую ипотеку «Ұмай»

В 2026 году Всемирный банк представил новое исследование Women, Business and the Law 2026, оценивающее условия для экономического равенства женщин в 190 экономиках мира. В отличие от оценки исключительно формальных прав, исследование рассматривает сразу три уровня: законодательную базу, наличие поддерживающих механизмов и институтов, а также фактическое правоприменение.

В целом оценка законодательных условий для экономического равенства женщин в Казахстане достаточно высока: 73 балла из 100. Однако стоит отметить: оценка поддерживающих механизмов, обеспечивающих реализацию закреплённых прав на практике, оказалась заметно ниже и составила лишь 57,43 балла.

Подобная проблема — не местная и не региональная, а общемировая. Разрыв между формально закреплёнными правами и условиями для их реализации — один из центральных минусов, которые фиксирует Всемирный банк. В среднем по миру показатель законодательной базы, согласно Women, Business and the Law 2026, составляет 67 баллов из 100, тогда как показатель поддерживающих механизмов — лишь 47 баллов. Всемирный банк подчёркивает: наличие равных прав само по себе не обеспечивает равных возможностей — необходимы институты, программы, услуги и другие практические механизмы, позволяющие женщинам этими правами воспользоваться.

Заметим: некоторые механизмы поддержки женщин в Казахстане работают эффективно и достаточно давно, и уже отмечались международными аналитиками. Один из таких механизмов — льготная ипотека «Ұмай», реализуемая Отбасы банком при поддержке Азиатского банка развития (АБР).

Важный момент: владение активами, включая собственное жильё — одно из ключевых направлений, учитывающихся при оценке индекса Women, Business and the Law. Значимость этого фактора подчёркивается и в Гендерной стратегии Всемирного банка на 2024–2030 годы: одна из её целей — устранение барьеров для владения и контроля женщин над активами. К ключевым активам для формирования благосостояния и сокращения бедности Всемирный банк относит жильё, землю и недвижимость (housing, land and property). По данным организации, укрепление имущественных прав женщин связано, в числе прочего, с расширением доступа к инвестициям и заёмному финансированию, повышением доходов и ростом способности противостоять экономическим потрясениям.

АБР, финансирующий программу «Ұмай», также рассматривает доступ к собственному жилью и улучшение жилищных условий женщин как залог роста их финансовой стабильности и самостоятельности и важный вклад в устойчивое развитие в целом. В апреле текущего года институт развития одобрил предоставление Отбасы банку 90 млрд тг (или 173,6 млн долл. США) на расширение доступного жилищного финансирования и развитие «зелёной» ипотеки. В рамках проекта планируется профинансировать приобретение жилья для более чем 2 тыс. домохозяйств, при этом приоритет будет отдаваться женщинам.

В АБР подчёркивают, что подобные программы имеют большее значение, чем непосредственно решение жилищного вопроса. Директор АБР по Казахстану Утсав Кумар отметил, что доступные ипотечные кредиты способны изменить жизнь женщин к лучшему и расширить их экономические возможности.

Напомним: ипотеку «Ұмай» впервые запустили в 2021 году. За первые три года программа помогла приобрести собственное жилье почти 3,7 тыс. казахстанок.

В текущем году приём заявок начинается 31 августа. Претендовать на участие в программе смогут работающие женщины в возрасте от 18 до 65 лет с подтверждённым официальным доходом и обязательными пенсионными отчислениями как минимум за последние 6 месяцев. Совокупный ежемесячный доход семьи не должен превышать 1,25 млн тг.

Ставка составляет 14,8% годовых (ГЭСВ — от 16,3% до 16,8%). Накопления в Отбасы банке помогут быстрее перейти на более низкую ставку: когда на депозите накопится 50% суммы займа и оценочный показатель достигнет 16, можно будет перейти на жилищный заём со ставкой 5% (ГЭСВ — от 5,1% до 6,9%) и ниже. Максимальная сумма займа — 50 млн тг, срок кредитования — от 6 месяцев до 25 лет. Первоначальный взнос — от 20% при покупке жилья в Астане и Алматы, от 15% в остальных населённых пунктах. Заёмщице нужно самостоятельно из собственных средств направить первоначальный взнос продавцу.

По программе можно приобрести готовое первичное жильё, строящееся жильё под гарантию Казахстанской Жилищной Компании или с использованием страхования, а также вторичное жильё, построенное не ранее 2016 года. Первичное жильё приобретается через маркетплейс «Баспана маркет». Наличие другого жилья в собственности участию в программе не препятствует.

По программе «Ұмай» также можно отдельно взять заём до 15 млн тг на ремонт жилья, в котором уже проживает заёмщица.

Напомним: обеспечение реального гендерного равенства — одна из Целей устойчивого развития ООН, следовать которым обязался и Казахстан.

И немного статистики. По итогам второго квартала 2026 года численность женщин в РК составила 10,52 млн человек, или 51,1% населения страны. Экономически активными были 4,8 млн женщин, что соответствует 48,7% экономически активного населения.

Численность занятых женщин достигла 4,55 млн человек. На них приходилось 48,5% всех занятых в экономике. При этом среди наёмных работников гендерное соотношение было практически паритетным: 3,59 млн женщин обеспечивали 49,5% общей численности работников по найму. Таким образом, женщины составляют более половины населения Казахстана и почти половину рабочей силы, занятого населения и наёмных работников.