Как обстоят дела с продовольственной безопасностью в Казахстане и других странах Центральной Азии?

Продовольственная обеспеченность остаётся одним из ключевых вопросов для человечества. После пандемии COVID-19, на фоне военных конфликтов и сбоев в глобальной логистике тема собственного производства продуктов питания стала ещё более актуальной. При этом полная самообеспеченность даже по базовым группам продуктов встречается крайне редко.

Согласно исследованию Nature Food, проведённому экспертами Геттингенского и Эдинбургского университетов и опубликованному в 2025 году, только одна из 186 стран, включённых в исследование, Гайана, обеспечена за счёт внутреннего производства всеми семью основными группами продуктов питания — фруктами, овощами, молочными продуктами, рыбой, мясом, бобовыми, орехами и семенами, а также крахмалосодержащими продуктами (зерном, картофелем и т. д.). Ещё два государства, Китай и Вьетнам, обеспечены шестью продуктами из семи. Китай и Вьетнам не закрывают потребности по молочным продуктам за счёт текущего внутреннего производства. Обеспеченность в Китае молочными продуктами составляет от 40% до 60%, во Вьетнаме — до 20%.

Далее следует группа стран, обеспеченных пятью из семи основных групп продуктов. В неё входят Парагвай, Новая Зеландия, Уругвай, Вануату, Аргентина, Бразилия, Литва, Эстония, Австралия, Латвия, Испания, Сербия, Хорватия, Украина, Перу, Турция, Румыния, Россия, Лаос, Оман, Филиппины, а также Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан. Это показывает, что даже крупные аграрные страны, как правило, не закрывают потребности во всех основных продуктах питания только за счёт внутреннего производства.

На другом полюсе находятся страны, которые не собеспечены ни одной из семи групп продуктов питания на 100%. К ним относятся Афганистан, Ирак, Йемен, ОАЭ, Катар и Макао (КНР). Такие различия демонстрируют, насколько сильно продовольственная устойчивость зависит не только от объёмов производства, но и от структуры сельского хозяйства, природных условий, численности населения и торговых связей.

На этом фоне страны Центральной Азии выглядят достаточно устойчивыми, но не полностью самодостаточными. Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан обеспечены по пяти основным группам продуктов, Туркменистан — по четырём, Таджикистан — по трём. Общими сильными позициями для всех государств региона являются овощи, молочные продукты и мясо: по этим продуктам каждая из экономик достигает полной обеспеченности. Общим слабым местом остаётся рыба: во всех странах ЦА показатель составляет лишь до 20%.

Казахстан дополнительно закрывает потребности по бобовым, орехам и семенам, а также по крахмалосодержащим продуктам. При этом по фруктам обеспеченность остаётся низкой и составляет до 20% от потребности. Узбекистан тем временем полностью обеспечен фруктами и крахмалосодержащими продуктами. По бобовым, орехам и семенам показатель находится на уровне от 20% до 40%. Кыргызстан закрывает потребности по бобовым, орехам и семенам, а также крахмалосодержащим продуктам. По фруктам обеспеченность составляет от 40% до 60%.

Туркменистан в дополнение к трём общим для ЦА группам закрывает потребности по крахмалосодержащим продуктам. По фруктам показатель близок к полной обеспеченности и находится на уровне от 80% до 100%, однако формально не достигает порога в 100%. По бобовым, орехам и семенам обеспеченность составляет до 20%. Наименьшее количество закрытых групп среди стран региона приходится на Таджикистан. По фруктам и крахмалосодержащим продуктам показатель находится на уровне от 60% до 80%, по бобовым, орехам и семенам — от 40% до 60%.

Если рассматривать Центральную Азию как регион с взаимодополняющими экономиками, картина выглядит шире: вместе страны закрывают шесть из семи групп основных продуктов питания. Рыба всё ещё остаётся общим слабым местом для всех пяти государств, однако сильная взаимная центральноазиатская торговля позволяет перекрыть потребности соседей по всем другим категориям.

По данным Бюро национальной статистики АСПиР РК, по итогам января–апреля текущего года обеспеченность Казахстана продовольствием была неоднородной даже внутри отдельных групп продуктов питания. В категории мяса и мяса птицы, включая пищевые субпродукты, самообеспечение составило 87,6%. По мясу птицы и пищевым субпродуктам показатель был ниже: 75,9% против 24,1% импорта. При этом в категории жиров КРС, овец, коз и свиней внутреннее производство обеспечило лишь 4,5%, тогда как на импорт пришлось 95,5%.

По солёному, сушёному или копчёному мясу и мясным субпродуктам самообеспечение составило 66,7%, по готовым и консервированным продуктам из мяса — 69,9%. То есть даже при сравнительно сильных позициях в мясной категории Казахстан сохраняет зависимость от импорта по отдельным переработанным и специализированным товарам.

По переработанной и консервированной рыбе, ракообразным и моллюскам самообеспечение составило 53,7%. Показатель выше, чем оценка по широкой группе рыбы в международном исследовании, однако эти данные относятся только к переработанной и консервированной продукции.

В категории молочных продуктов без учёта свежего молока самообеспечение составило 86%. По яйцам показатель был одним из самых высоких среди представленных товарных групп: 96,8%. Наиболее сильные позиции сохраняются по мучной и крупяной продукции: по муке самообеспечение достигло 99,4%, по крупам, включая рис — 93,5%, по хлебобулочным и кондитерским изделиям — 85%, по макаронам, лапше, кускусу и аналогичным мучным изделиям — 79,2%.

По фруктовым и овощным сокам внутреннее производство обеспечило 64,4% потребностей. Однако в категории переработанных и консервированных овощей, кроме картофеля, показатель составил лишь 16%, а в группе переработанных и консервированных плодов и орехов — 14%. Это указывает на сильную зависимость от импорта в сегменте переработанной плодоовощной продукции.

Лучше всего Казахстан обеспечен базовыми товарами — зерном, мукой, яйцами, молочной и частью мясной продукции. Уязвимыми остаются такие категории, как переработанная плодоовощная продукция, сахар и животные жиры. В условиях нестабильных мировых цепочек поставок для региона особенно важно сочетание собственного производства и стабильных торговых связей с соседями: одни страны сильнее по фруктам, другие — по бобовым или зерну, и при развитой логистике эта специализация работает в плюс для всего региона.