Казахстан остаётся крупным экспортёром нефти, а поступления от нефтяного сектора формируют значительную часть доходов Национального фонда РК. Экспорт сырья ежегодно приносит стране десятки миллиардов долларов США, при этом часть нефтяных доходов через Нацфонд направляется на финансирование государственных расходов и проектов развития.

В последние годы заметно выросли объёмы целевых трансфертов из Нацфонда. Средства направляются на строительство школ, дорог, инженерных сетей, развитие водоснабжения и другой инфраструктуры. В 2025 году объём целевых трансфертов в республиканский бюджет составил 3,25 трлн тг.

Всего за год из Нацфонда было использовано 5,78 трлн тг. Для сравнения: в 2022-м показатель составлял 4,60 трлн тг, в 2023-м — 4,07 трлн тг, в 2024-м — 5,95 трлн тг. При этом объём целевых трансфертов увеличился с 550 млрд тг в 2022 году до 1,8 трлн тг в 2023-м и 3,6 трлн тг в 2024-м, а по итогам 2025 года составил 3,25 трлн тг.

Расходы республиканского бюджета за счёт целевого трансферта из Нацфонда были исполнены практически полностью: они составили 3,23 трлн тг, или 99,5% предусмотренного объёма. Из них 1,65 трлн тг пришлось на субвенции регионам. Ещё 1,58 трлн тг составили расходы администраторов республиканских бюджетных программ (АРБП) и местных исполнительных органов (МИО), исполненные на 98,9%.

Субвенции были перечислены регионам в полном объёме. В правительственном отчёте выделение на эти цели 1,65 трлн тг из Нацфонда связывается с замедлением темпов роста экономики в 2024 году, которое привело к недополучению доходов республиканского бюджета.

Оставшиеся 1,58 трлн тг были направлены на расходы развития. Через АРБП было исполнено 367,4 млрд тг (доля исполнения — 95,8%), через МИО — 1,22 трлн тг (доля исполнения — 99,9%). Таким образом, основная часть средств этого блока пришлась на МИО.

Крупнейшим направлением стали автомобильные дороги и транспортная инфраструктура: на них пришлось 552,7 млрд тг, исполнение составило около 100%. В частности, в рамках одной из дорожных программ за счёт целевого трансферта из Нацфонда было предусмотрено 98,7 млрд тг, из которых исполнено 98,6 млрд тг. Часть этих средств — 84,2 млрд тг — была направлена через «КазАвтоЖол» на строительство и реконструкцию автомобильных дорог международного и республиканского значения.

Вторым по объёму направлением стало строительство и реконструкция объектов образования, здравоохранения, спорта и социальной защиты. Исполнение составило 457,4 млрд тг, или 99% предусмотренных расходов.

Крупнейший проект в этом блоке — «Комфортная школа». В 2025 году за счёт целевого трансферта из Нацфонда на проект было предусмотрено 346,6 млрд тг, а местными исполнительными органами использовано 339,7 млрд тг, или 98,2%. Проект был направлен на создание новых ученических мест, сокращение трёхсменного обучения и дефицита школьной инфраструктуры.

Средства Нацфонда использовались и в здравоохранении. На строительство и реконструкцию объектов республиканского уровня было использовано 5,9 млрд тг, или 99,5% предусмотренных средств. В числе профинансированных объектов в правительственном отчёте указан Национальный научный онкологический центр.

На водные ресурсы, ирригацию и дренаж пришлось 106,2 млрд тг, исполнение составило около 100%. В частности, на увеличение водности поверхностных водных ресурсов было предусмотрено 29,4 млрд тг, из которых на местном уровне использовано 29,36 млрд тг. Средства направлялись на реконструкцию гидротехнических сооружений, каналов и водохранилищ. В число результатов работ в водохозяйственной сфере вошли реконструкция 15,1 км канала Р-6 и завершение работ на Кировском водохранилище.

Ещё 92,7 млрд тг пришлось на развитие газотранспортной системы, тепло- и электроэнергетики. Исполнение по этому направлению составило около 100%. В рамках отдельных бюджетных программ за счёт Нацфонда были профинансированы проекты газификации, теплоснабжения и теплоэнергетики в регионах.

На инженерную, транспортную и социальную инфраструктуру регионов пришлось 101,4 млрд тг. Одним из крупнейших проектов стал «Ауыл — Ел бесігі»: непосредственно за счёт целевого трансферта из Нацфонда на местном уровне было использовано 47,1 млрд тг, или 96,7%. В рамках этого финансирования реализовывались 126 проектов с охватом 106 сельских населённых пунктов: 21 объект транспортной инфраструктуры, 39 объектов жилищно-коммунального хозяйства и 66 социальных объектов.

Если учитывать финансирование не только из Нацфонда, но и из республиканского бюджета, в 2025 году на «Ауыл — Ел бесігі» было направлено 73 млрд тг. За год по программе реализовали 255 проектов в 226 сёлах, построили и реконструировали 150 социальных объектов и 67 объектов ЖКХ, а также обновили 180 км дорог и около 1 тыс. км инженерных сетей.

Ещё 10,3 млрд тг из Нацфонда было предусмотрено на инвестиционные проекты в малых и моногородах. На местном уровне было исполнено 10,27 млрд тг, или 99,7%. Финансированием были охвачены 30 проектов в пяти моногородах и 13 малых городах, в рамках которых модернизировались автомобильные дороги и инженерные сети.

На жилищно-коммунальное хозяйство пришлось 126,5 млрд тг. Значительная часть средств направлялась на развитие водоснабжения и водоотведения. В городах на это направление было предусмотрено 34,1 млрд тг, фактическое исполнение составило 33,4 млрд тг. В сельских населённых пунктах при предусмотренных 33,4 млрд тг было использовано 32,3 млрд тг.

В сельской местности финансированием были охвачены 82 проекта строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения. Что касается городов, средства направлялись, в числе прочего, на объекты канализационной инфраструктуры Астаны. Отдельно 720,4 млн тг было использовано на модернизацию и автоматизацию станции биологической очистки сточных вод в Кызылорде мощностью в 70 тыс. куб. м в сутки.

Средства Нацфонда использовались не только для крупных национальных программ. Так, 732,1 млн тг в 2025 году было выделено на строительство инженерных сетей и дороги в Кызылорде. Этот пример показывает, что финансирование за счёт нефтяных доходов охватывает и локальные инфраструктурные проекты.

Ещё 50,9 млрд тг было использовано на строительство и реконструкцию пунктов пропуска через государственную границу — практически 100% предусмотренных средств. В 2025 году финансированием были охвачены 14 проектов. Работы были направлены на модернизацию автомобильных пунктов пропуска и повышение их пропускной способности.

На создание космического ракетного комплекса «Байтерек» было использовано 60,9 млрд тг — также практически 100% предусмотренного объёма. В течение года средства направлялись на разработку проектно-сметной и рабочей конструкторской документации, реконструкцию и модернизацию объектов комплекса.

На строительство и реконструкцию объектов обороны, общественного порядка и защиты от чрезвычайных ситуаций пришлось 34,2 млрд тг. Уровень исполнения составил 73,3% и оказался заметно ниже, чем по другим крупным направлениям. В то же время отдельные мероприятия были исполнены полностью: например, на строительство и реконструкцию объектов защиты от чрезвычайных ситуаций было использовано 7,7 млрд тг.

Таким образом, структура расходов Нацфонда в 2025 году показывает, что нефтяные доходы использовались не только для поддержки региональных бюджетов. Значительная часть целевого трансферта была направлена на проекты развития, причём основная доля этих средств проходила через регионы. Это позволило одновременно поддержать устойчивость местных бюджетов и продолжить финансирование крупных инфраструктурных проектов по всей стране.